A ver, que ésto es un fallo muy común, nada de que "si contratas 20 sólo te llegan 14" (sustitúyase 14 por x). Con una línea de par de cobre (Teléfonica, Jazztel, Orange, etc.) hay determinados factores que no se dan o al menos en menor medida con la fibra óptica, por eso en general contrates la velocidad que contrates con Ono, R, etc. (cableras vamos) te llegará el 100% o algo muy cercano (repito, en general), mientras que con Jazztel, Ya.com, Orange o la que sea dependiendo de la distancia a la central, calidad del par, de la instalación de tu edificio, de tu propia casa, etc. sincronizarás a una velocidad u otra.
Yo personalmente he visto gente incluso a cerca de 22Mb (y reales), amigos a 17Mb, 13, etc., pero claro, gente que vive puerta con puerta con la central (600-700 metros suele ser el límite para estar por encima de 15Mb, aunque hay muchos factores), está claro que si vives a 2 km. o tu casa tiene más años que mi abuela no pidas sincronizar a 20Mb.
Un saludo.