Las BIOS de Asrock son bastante peculiares para la curva de ventilación.
El valor de Target Fan Speed solo lo va a tener cuando la temperatura sea menor que Target CPU Temperature (y haya pasado un rato hasta que sea estable la temperatura). Si la temperatura sube por encima del target la velocidad sube en consonancia como le parece a la placa base hasta llegar al 100%.
Lo comento porque a lo mejor tienes el Target CPU Temperature muy bajo y por eso nunca llega a estar al mínimo (que ignoro qué porcentaje será, mi BIOS Z77 tiene diez niveles en vez de tres pero por lo demás es igual).