KailKatarn escribió:Torregassa escribió:...
Bien, conozo esos datos pero ahora te quiero hacer dos preguntas:
1º Si era una dictadura tan opresora no debió de quedarse en esa epoca de gloriosidad económica para él y haber dejado al pueblo sin nada?. (ejem seguridad social ejem ejem)
2º Si lo hacen a día de hoy los políticos (como el PSOE creciendo en pleno auge europeo también) lo catalogamos de milagro del partido contemporáneo?
En qué quedamos?
A ver, Kail, estas mezclando churras con merinas. Quieres hablar del estado de bienestar franquista? vamos allá:
Quien no quiera leer mucho, que vaya al final que hay una pequeña sintesis de todo.
Cierto es que durante la segunda etapa del franquismo (1959-1967), correspondida a los años del llamado desarrollismo, fue importante para establecer un sistema de Estado de Bienestar. Préviamente, en 1957, se produjo un relevo generalizado en los cargos políticos de la administraci´no feranquista. Así, buena part de los miembros gubernamentales pertenecientes a la asociación catolica nacional de propagandistas (ACNP), en su mayoría abogados, fueron relevados por economistas del Opus Dei, quienes se encargarían de llevar a cabo un ambicioso plan de Estabilización Económica. Este plan era condición indispensable para la integración de España en Organismos tales como el FMI y la OCDE. Los tecnocratas del Opus Dei importarían de francia los modelos económicos de planificación indicativa, cuya aplicación en España tuvo su reflejo en los espectaculares crecimientos del PIB en los años sesenta.
Sectores de la jerarquía de la iglesia católica española prosiguieron su tarea de rescatar algunas teorías del catolicismo social, arrinconadas tras la victoria bélica franquista de 1939. Esto coincidió con la percepción extendida entre algunos inflyuyentes pensadores católicos de que el franquismo podía tener una vida más o menos larga, pero limitada. Se potenciaron entonces las juventudes obreras católicas (JOC) y las hermandades obreras de Acción Católica ( HOAC), una de cuyas finalidades era la de sentar las bases de futuras organizaciones obreras. Estas , a su vez, debían servir para cooptar líderes obreros católicos y para dar dobertura sindical a un partido de corte democristiano que emergería tras la desaparición del dictador. Todo ello se conciliaba con la estrategia de una incorporación plena a las estructuras económicas y políticas de la Europa Occidental.
Bien, comentado el pequeño contexto de reformas, sigamos.
Durante éste período, como sabemos, se avanzó en la construcción de una seguridad social de tipo corporativo, instrumentalizada como mecanismo coadyuvante del proceso de acumulación de capital. La eficacia en los resultados economicos del plan de Estabilización, asói como la necesidad de una mayor adecuación de las estructuras productivas economicas a las europeas, tuvieron su reflejo en una mejora substancial en el sistema de protección social. En 1963 se estableció el salario minimo interprofesional y se promulgó la ley de bases de la seguridad social, con pretensiones universalistas. La ley otorgaba al estado y a las mutuas laborales la potestad de suscribir seguros de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, mientras que substraía las competencias que hasta el momento habían tenido las compañías privadas de seguros. Se reconocia estatutariamente la responsabilidad pública en la financiación de los seguros sociales, los cuales, al aplicar su cobertura, ya no podían ser sufragadops exclusivamente con las cotizaciones de trabajadores y empresarios. La nueva ley también conceció una mayor atenciópn a los servicios de recuperación y rehabilitación de trabajadores invalidos e incorporó como beneficiarios a la totalidad de los funcionarios públicos.( recuérdese que el seguro obligatorio de enfermedad cubría sólo a un 45 % de la población española y que en 1963 apenas una de cada diez camas hospitalarias eran de titularidad pública).
Aunque no de forma equilibrada, el nuevo desarrollismo industrial dejó sentir a lo largo de los años sesenat su acción conformadora en toda la sociedad industrial española. Las clases obreras industriales de la españa franquista crecieron con la urbanización y el declinar rural. Todo ello supuso un giro copernicano en las estructura social del país. Así mismo, se comenzó a perfilar un nuevo tipo de sistema asistenaicl,. cuyos rasgos institucionales son los precedentes delimitadores del estado del bienestar en el que hoy operan en España partidos, sindicatos, organizaciones patronales y otros cuerpos de intermediación social. Cierto es.
Durante la tercera etapa del franquismo, la de 1968-1977, correspondió con una etapa de crisis y de transición. Con motivo de la crisis economica de 1967, los intentos de reestructuración economica que pretendia el franquismo de volver al "pasado" fueron ampliamente contestados por movimientos huelguísticos y de oposición social. En 1969 se nombró sucesor a la jefatura del estado al "príncipe de España" Juan Carlos. Un año mas tarde fue suscrito el tratado preferencial con la CEE, hecho que implicaba una inevitable transformación política deñ régimen como prerequisito a una plena integración de España en las instituciones comunitarias. En este contexto se desarrolló un proceso de reformas sociales con el objectivo implicito de favorecer el cambio político democrático y la homologación del nuevo sistema político, económico y social al existenten en las sociedades de la europa occidental.
El gasto social durante este período correspondiente al franquismo postrero y a la primera etapa de transcición democrática se incrementó considerablemente, aunque no resistía comparaciones estadísticas con los países europeos del CEE. Contribuyó a semejante aumento la promulgación de las leyes de educación y de seguridad social de 1970 y 1972, respectivamente.
El fuerte incremento salariarl entre 1974-1976 colaboró con éxito a la acción legitimadora desarrollada ante el pueblo español, en general, y ante las clases trabajadoras, por el proceso consensual de ruptura pactada. Poco despues de celebrar las primeras elecciones generales democráticas deñ 15 J del 1977, comenzaron las negociaciones que concluirían en el pacto de la moncloa. Los acuerdos suscritos el 25 de Octubre de 1977 por las fuerzas politicas y sindicales mas representativas posibilitaron un clima de sosiego entre los agentes económicos en un momento crítico para la consolidación de la democracia en españa. Iniciaron, así mismo, la vía para la liquidación del sistema político y economico franquist basado en la protecci´no y el intervencionismo, incompatibles con la realidad economica de la europa occidental.
Bien, esto es la historia de la inplantación del estado de bienestar en España durante el franquismo. No está mal. Ahora, vayamos a analizar como era el modelo asistenacial del franquismo, con sus principales caracteristicas.
1. Insuficiente gasto social. El sistema asistenaciual social franquista cabe denominarlo como "subdesarrollado" en comparación con otros países de la europa occidental. En 1973, por ejemplo, el gasto social alcanzó un 8.6 % del PIB español, récord español con las prestaciones por desempleo incluidas, porcentaje que se si compara con el 23 % de francia o el 28 % de Alemania...bueno.
2. Directa financiación del sistema asistenacial por patronos y asalariados. En 1977, sólo un 4 % del gasto social era financiado por el Estado con cargos a los presupuestos nacionales. La media equivalente en los paises europeos alcanzaba el 30 %.
3. Establecimiento de los beneficios sociales en relacion al principio de mantenimiento de ingresos. El sistema no pretendía la provición de una red de seguridad para todos los españoles, sino mas bien que la SS actuase bajo el `principio del mantenimiento de ingresos. Esta relacionaa el nivel de prestaciones con el de los ingresos percibidos durante el período de actividad laboral del trabajador. Dicho principio fue incimplido repetidamente, como se hizo patente con la proliferación de diferentes regímenes especiales, creados al margen del régimen general. Éste último quedó establecido con carácter global para los asalariados de los sectores industriales y de servicios. En 1977, el régimen general incorporaba al 66.5 % de todos los contribuyentes -patronos y empleados- de la SS, así como un 87 % de todas sus cotizaciones. Una diferencia porcentual que ilustra el volumen de subsidios indirectos aportados por parte de los trabajadores del regimen general a los colectivos laborales de los regimenes especiales, muchos de ellos privilegiados por el franquismo ( propietarios agrícolas, funcionarios o profesionales liberales como médicos).
4. inadecuada nivelación vertical. A una cierta nivelación asistenacial entre los diversos regímenes de SS no correspondía una cotización equivalente por parte de los grupos sociales productivos. Consecuencia de ello fue que los asalariados cualificados y de "cuallo blanco", así como las grandes empresas- muchas de ellas multinacionales - fueron estructural e indirectamente subsidiados por los trabajadores de los estratos ocupacionales más bajos, así como por los patronos de las pequeñas y medianas emrpesas.
5. Inexistencia de una renta mínima universal para los ciudadanos protegidos. Los trabajadores sin acceso a las prestaciones de la SS recurrían a la beneficiencia pública prestada por las autoridades municipales y provinciales y a la caridad de las organizaciones eclesiasticas. REcuerdese que tanto los parados "estructurales" de larga duración, como las mujeres y los jovenes sin experiencia laboral, quedaban excluidos del sistema asistenacial al que unicamente pertenecian por derecho propio los asalariados que hubieran cotizado al mismo con carácter prévio. Las pensiones de jubilación, viudedad y enfermedad, incluso la asistencia sanitaria, no eran consideradas por el Estado como derechos de todos los ciudadanos, sino sólo de los productores cotizantes. Pim pam pim pam.
6. Escaso nivel de "desmercantilización" social. Aunque la ley de la SS de 21/4/1966 establecía el principio de mantenimiento de ingresos, la fijación del nivel de cotizaciones a la SS tanto de patronos como de asalariados estaba subordinado a la política general de rentas de los gobiernos de la época. Ello condujo a una divergencia cada vez mayor entre el salario real percibido por el trabajador y el salario base, en referenacia al cual se calculaban las cotizaciones de la SS.
7.Desarrollo insuficiente de los servicios sociales. Su número era exiguo durante los años setenta, no poseian cobertura universal y estaban financiados enteramente por las cotizaciones de patronos y asalariados. Su provisión era altamente ineficiente debido, en especial, a la ausencia de una coordinación entre los niveles administraativos involucrados en su gestión. Los servicios de intervención comunitaria por parte de los municipios eran practicamente inexistentes, a salvo del reducido numero de ellos asumidos en iniciativas desarolladas por la iglesia católica.
8. Generalización de los subsidios al sector privado. Las políticas públicas del franquismo en las areas de salud y de educación estubieron dirigidas a fortalecer los servidios ofertados por el sector privado, y en oncretos, por la iglesia catolica. La actividad de esta institucion en el campo privado de la educación y de la asistenacia social fue casi monopolítistica. Por otra parte, la práctica sanitaria estaba a cargo de médicos que, en numerosos casos, compatibilizaban su dedicaci´no pública con sus propias consultas privadas. Además de duplicar remuneraciones, se beneficiaban del uso de las instalaciones y ercursos de infraestructura de la SS
9. Cobertura reducida de los desempleados. En 1973, tan solo uno de cada cinco parados inscrito en las oficinas de desempleo percibia algun tipo de prestacion monetaria. Dado que el gasto en previsión social era financiado casi exclusivamente por cotizaciones, unicamente aquellos trabajadores que previamente habian gozado de una pcupacion laboral continuada podían acceder a pensiones de desempleo por un periodo de tiempo que no podia superar los 18 meses de prestacioón. Gnhiiiaaaaaaaa!!!!!!
10. La SS como un sistema coercitivo de ahorro. Esta función, común a otros sistemas asistenaciales de la europa occidental democrática, era explícitamente reconocida por el gobierno franquista en el libro blanco sobre la reforma de la SS. En él se afirmaba que los ingresos de la SS habían sido empleados en la financiación del Instituto nacional de industria (INI). Había sido, además, una fuente importante de pasivo para instituciones bancarias, algunas de las cualques los utilizaron como capitales de inversión en el sector privado. GGGGNNNHIAAAAAA!!!!!! powa
![[+furioso]](/images/smilies/nuevos/furioso.gif "muy furioso")
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Bien, en síntesis, el franquismo legó un sistema de bienestar raquítico e inspirado en principios corporativistas conservadores. Clientelista por naturaleza y subsidiario en parte por la iniciativa privada y de la familia, estuvo más preocupado por incentivar la disciplina laboral de los trabajadores que por preocupar la equidad dentro del sistema productivo. El sistema asistenacial se configuró, aimismo, en un instrumento de ahorro forzoso para los trabajadores, coadyuvante en el `proceso de acumulación violenta de capital. Finalmente, el corporativismo franquista, además de conservador, fue despótico: la represión fue el medio más profusamente utilizado por las élites dirigentes para el cumplimiento de sus fines estratégicos.
Que este post quede en la memoria, por favor.
![[mamaaaaa]](/images/smilies/nuevos/triste_ani4.gif "llorica")
... pero a Det se le ve el plumero tanto como a mí
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cosa que me parece patética, por parte de todos (aunque ante te he citado, no sólo me dirijo a ti).![[carcajad]](/images/smilies/nuevos/risa_ani2.gif "carcajada")
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