A GXY,
Quien interpretan las normas son los jueces, no son ni los policias, y ni mucho menos los ciudadanos. Legalmente la interpretacion de un policia tiene el mismo valor que la interpretacion que haga Perico de los Palotes, es decir ninguna. El problema en este ambito concreto es que si se da un conflicto de esta naturaleza, la gente llama a la policia, no a un juez de lo penal, puesto que lo ultimo que quiere el ciudadano es informarse sobre la legalidad del nudismo, lo que quiere el ciudadano es que se expulse a quien esta desnudo en una playa normal en este caso porque cree tener la razon, porque sabe que el policia tiene el mismo conocimiento de derecho penal que yo de biologia molecular, es decir nada, y su actuacion esta basada en prejuicios, conceptos legales malentendidos, y que nunca se va a poner de parte de quien este desnudo en un contexto donde lo normal es ir vestido, no entro en lugares privados, donde el dueno decide como tiene que ir la gente, un concierto, o un estadio son lugares privados.
Otra cosa es que el nudismo pueda ser multado administrativamente, que ese seria otro tema, que es lo que esta pasando en los ultimos anos. Es decir, si tu estas desnudo en un lugar que esta expresamente prohibido por ordenanza municipal, no estarias cometiendo ningun delito, puedes estar cometiendo un acto ilicito administrativo, pero no penal. Y se te impondria una multa administrativa, pero no se te condenaria a ninguna pena de carcel. Pero si no esta expresamente prohibido se puede realizar teoricamente, aunque en la practica no sea recomendable.