Dices que en el escritorio sin nada abierto tienes ocupados unos 2 gigas de ram... donde está lo raro? xD a no ser que tengas windows 95 es lo mas normal del mundo.
Yo con windows 8.1 64 bits tengo 2 de ram en consumo en reposo, y el chrome es un peligro, a la que tengas unas pocas pestañas abiertas se te sube a la parra consumiendo hasta giga o giga y medio.
Tu piensa que la ram es una memoria de "stand by" se usa para transmitir datos mas rapidamente que desde el disco duro, por lo tanto tu piensa que mientras haya memoria libre, el SO va a intentar la máxima posible para aumentar el rendimiento general, en caso de que otros procesos necesitaran esa memoria entonces la desocupa.