Vigila que no tengas en Windows que oculte la extensión en ficheros conocidos, ya que en ese caso has dejado el nombre de xell.bin como xell.bin.bin, una forma facil es que cuando estes en CMD, a la hora de tipear xell.bin le des al tabulador, este autorrellenará el fichero con el nombre que corresponde.
Y claro, sin contar que el fichero debe estar en la misma ruta que el nand-pro, o en su defecto debes indicar la ruta en donde esté.