Ese programa aun no lo he tenido que usar pero ese tipo de errores me los encuentro a diario en el curro, es una excepcion propagada del visual, se intenta conectar a la base de datos, que no puede conectar, se muestra el error, sera algo asi:
Try catch
[codigo] (Aqui es donde se intenta abrir la base de datos)
Throw ex
[codigo] (Aqui es donde se captura el error)
End Try
Y como dices tu, el fallo es que no consigue abrir la conexion a la base de datos de sql server.
Saludos!
PD: Me pase con la explicacion pero weno asi queda claro y pueden hablar con el que desarrollo la aplicacion o el admin de la base de datos.