La opinión pública no es exactamente eso, es más bien el concepto de lo que opinará la gente. El enfoque es diferente al que das.
El objeto de esa expresión no es tanto la opinión en si, que se suele generalizar interesadamente (en los medios, en debates, en discursos políticos), sino la opinión personal de una mayoría significativa que se puede ver influenciada por algo.
Es decir, lo importante es que lo que diga un político por twitter influye mucho en la opinión pública, salir en TVE influye cada vez menos, un jugador de fútbol influye en la opinión pública, las políticas sobre mayores y niños tiene mucha resonancia en la opinión pública. Lo que opine la mayoría es ya secundario, importa que el simple hecho de multar a ancianos por dar migas de pan a palomas tenga mucha repercusión en la opinión pública, es decir, en la opinión de muchos individuos.