Veo muy difícil arreglar el tema de los atascos, pasa en todas las grandes ciudades del mundo, el problema es que hay muchísimo coche y por mucha infraestructura que hagas no das a basto para este nivel, y cada vez hay mas.
Hace nada estuve en Paris que tiene un metro bastante decente, barato, bien comunicado, rapido y aun así, estaba la ciudad a petar de coches y atascos xD.
Esto tiene solución para nuevos barrios y tal, aprendiendo de los errores y haciendo mas incorporaciones mas carriles bla bla bla bla bla, pero en un sitio como el centro donde esta todo pretisimo ya..., imposible efectuar nada mas que " prohibir " la circulación básicamente.
De todas formas, los graves problemas son a las entradas/salidas de los cinturones que llevan a polígonos industriales, los cuales suelen estar muy muy mal comunicados con los transportes públicos, y no existe carril bici hasta ellos, así que el coche es la única que queda.