Para los trabajos de ofimática y bases de datos que puedan tener en un organismo público, se bastan y se sobran con linux, y sí, hay que aprenderlo, pero igual que hay aprender a manejar Windows. Pero para los funcionatas del gobierno de encefalograma plano, con crear archivos y directorios les sobra, y lo de amigable depende de la distro de linux que se maneje. Para Internet Firefox se lo traga todo, y es igual en todos los S.O.
El problema es que muchas administraciones adoptan el software libre sólo porque es gratis, y quizá cuando llegue la época de vacas gordas volverán al software de pago, creyendo que linux es la marca blanca de la informática, cuando es mucho mejor que Windows.
Y si van a tener problemas legales con Microsoft, pues creo que la alternativa es clara.
EDIT: Que yo sepa los ordenadores de una oficina no son para jugar, sino para trabajar, y si a algún funciovago se le ocurre instalar algo que no estaba, en linux se las tendrá que ver con la consola de comandos.