La confusión es entre la preposición "para" y la preposición "por", que no es la misma preposición. 1 jefe de patrulla por cada 10 scouts es distinto a 1 jefe de patrulla para cada 10 scouts.
La única es la primera que es una estadística. En un grupo de 55 personas entre las que que hay 5 jefes de patrulla hay un 1 jefe por cada 10 de ese grupo de 55. ¿Ese jefe tiene que estar a cargo de 10? no, eso depende del esquema organizativo que hagan para formar las patrullas. Puede haber 5 jefes comandando una patrulla de 50, 5 patrullas de 10 o de números distintos organizados por ejemplo en edades o cualquier otra cosa. Otra cosa es que dijesen que siempre tiene que haber un 1 jefe para cada 10 scouts, pero eso no lo pone, lo que pone es "por" refiriéndose al grupo de 55, no a cada patrulla.