El anuncio del Ministerio llega después de que Bruselas adaptara las reglas de la Unión Europea para facilitar la reducción del IVA en este tipo de publicaciones, dando mayor libertad a los estados miembros en materia recaudatoria. En el caso español, de Guindos ha señalado que el recorte se producirá de una sola vez en lugar de mediante algún tipo de mecanismo gradual. La mayor incógnita en estos momentos es la fecha de aplicación de la medida.
La nueva regulación se enmarca en un número de cambios que están siendo introducidos a nivel europeo para mejorar la competitividad de los medios electrónicos y la economía basada en Internet.
El IVA sobre las publicaciones electrónicas ha sido objeto de amplio debate en toda Europa. Durante la pasada legislatura el gobierno español adujo la clasificación de los libros electrónicos como un servicio para no reducir este impuesto. Francia y Luxemburgo ya lo intentaron, solo para encontrarse con un recurso de la Comisión Europea. La situación se complicó aún más después de que la abogada general del Tribunal de Justicia de la Unión Europea avalara esta argumentación, señalando como inusual excepción a aquellas obras transmitidas a través de un soporte físico como un CD o un pendrive.
La introducción de una nueva normativa pensada para reducir el IVA de las publicaciones digitales es una reclamación que se venía haciendo desde distintos países y organizaciones, incluyendo a la Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE) y la Federación de Gremios de Editores (FGEE) en el caso español.
Según de Guindos, "la idea es la convergencia total hacia los tipos de IVA que tiene la prensa impresa". El comisario de Asuntos Económicos, Pierre Moscovici, fue más directo cuando argumentó hace varios meses su por aquel entonces propuesta legislativa: "sea papel o digital, un libro es un libro y un periódico sigue siendo un periódico".